昨日公布的《云南省環(huán)境保護(hù)廳中國(guó)保監(jiān)會(huì)云南監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)云南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作方案的通知》中顯示，云南首批131家企業(yè)將試點(diǎn)投保環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)。所謂環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)，是指以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三者造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為標(biāo)的的保險(xiǎn)。

2020年基本覆蓋重污染行業(yè)

按照通知要求，云南將按照政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)等原則，通過試點(diǎn)，逐步完善全省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，并建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、損失評(píng)估、責(zé)任認(rèn)定、事故處理、保險(xiǎn)金賠付等工作機(jī)制。

到2020年，環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)將基本覆蓋重污染行業(yè)和重點(diǎn)防控區(qū)域，同時(shí)基于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度的投保企業(yè)目錄也將初步建立，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效分散，環(huán)境安全保障能力明顯增強(qiáng)。

從具體的運(yùn)行模式來看，主要是通過事前、事中、事后的風(fēng)險(xiǎn)管理，建立環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)新機(jī)制。即引入第三方參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理專家?guī)?；在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以事故防控為核心，量身設(shè)計(jì)保險(xiǎn)方案；選擇有資質(zhì)的保險(xiǎn)公司，組建共保體，共同服務(wù)、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)、投保系統(tǒng)、政府查詢系統(tǒng)三位一體的云南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在線投保、環(huán)保在線監(jiān)管等。

首批131家企業(yè)將試點(diǎn)2年

環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)將在哪些單位試點(diǎn)呢？通知中明確，首批試點(diǎn)企業(yè)共131家，試點(diǎn)時(shí)間為2年。其中，重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)共88家，包含重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等；高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)共43家，包含石油天然氣輸送、石化、化工等行業(yè)企業(yè)，近3年內(nèi)發(fā)生過嚴(yán)重污染事故的企業(yè)，位于九大高原湖泊流域等重點(diǎn)流域且存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，生產(chǎn)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)等。

明確保險(xiǎn)責(zé)任范圍和賠償范圍

另外，通知強(qiáng)調(diào)，承保公司須明確保險(xiǎn)條款載明的保險(xiǎn)責(zé)任范圍、賠償范圍、責(zé)任限額等，合理厘定保險(xiǎn)費(fèi)率。保險(xiǎn)責(zé)任賠償范圍應(yīng)包括第三方因污染損害遭受的人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失；投保企業(yè)根據(jù)環(huán)保法規(guī)政策規(guī)定，為控制污染物擴(kuò)散，或清理污染物而支出的必要而且合理的清污、運(yùn)送費(fèi)用等。每年累計(jì)責(zé)任賠償限額在100萬(wàn)元至3000萬(wàn)元間設(shè)多檔，以滿足不同企業(yè)投保需求。

投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后，應(yīng)及時(shí)采取必要、合理的措施，有效防止或減少損失，并按照政策法規(guī)要求，向有關(guān)政府部門報(bào)告。同時(shí)，及時(shí)通知承保公司，書面說明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過和損失情況；保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，保存事故證據(jù)資料，協(xié)助承保公司開展事故查勘和定損。承保公司在接到報(bào)案后，則應(yīng)及時(shí)組織事故查勘、定損和責(zé)任認(rèn)定，并按保險(xiǎn)合同的約定，及時(shí)履行保險(xiǎn)賠償責(zé)任。承保公司應(yīng)委托投保企業(yè)和承保公司共同認(rèn)可的污染損害鑒定評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)污染事故的損害情況進(jìn)行測(cè)算。

云南省環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)首批試點(diǎn)企業(yè)名單（部分）

一、涉及重金屬污染物產(chǎn)生和排放的企業(yè)

昆明因民冶金有限責(zé)任公司

玉溪礦業(yè)有限公司大紅山銅礦

云南金沙礦業(yè)有限責(zé)任公司

云南云銅馬關(guān)有色金屬有限責(zé)任公司

昆明金水銅冶煉有限公司

云南銅業(yè)股份有限公司冶煉加工總廠

二、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)

中石油云南煉油公司

中化云龍有限公司

云南安寧化肥有限責(zé)任公司

云南水富云天化有限公司

紅河砷業(yè)有限責(zé)任公司

云南羅平鋅電股份有限公司